《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》解读

直播活动介绍

主讲人：赵国栋

分享主题：发改委《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》解读

开播时间：4月13日晚19:00

直播主讲内容如下

本来今天直播的内容是《发现数字财富的秘密》系列直播的第7期，但是前几天发改委和网信办联合发布了一份文件，《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》（以下简称《方案》），这份文件提出了很多关于数字经济、企业数字化转型的一些切实措施，给企业的数字化转型、地方政府的初步治理和数字经济的发展，都有直接的关系。

在去年的时候我们承担了发改委“新型基础设施建设”的课题，也就是现在讲的新基建，现在对整个政策出台的过程一直在严密跟踪。所以借这个课题发布之后，给大家做一次集体学习，因为这个课题的内涵很丰富，对数字经济的理解也很到位。学习了这个文件，就知道了数字经济的发展方向、企业数字化转型的战略，甚至每个人的职业生涯规划都能从这份文件里面看到一些端倪。

今天本来是讲“区块链带来数字货币区，数字经济的0.3模式”，临时改成了《方案》的政策解读，相当于一次集体学习。

首先还是从去年发改委成立事务经济处开始说起，发改委高技术司原来有个“信息化处”，悄悄更名成为“数字经济处”，从此，国家层面有一个部门，在全力以赴研究数字经济、推动数字经济的发展。在疫情全球蔓延，经济陷入衰退的背景下，经济发展何去何从？发改委指出了清晰的方向，给出了切实的措施。

所以首先看政策发布的节奏，以及各个政策之间有什么关联性，然后再来分析政策，预测之后的走向。

我把背景定义为“发展政策一步快似一步”，我们可以梳理几个大的过程。

2015年，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，明确了大数据国家战略的地位。

2019年，在十九届四中全会决议中，首次明确数据是生产要素之一，这也是之前绝无仅有的。

确定数据生产要素之后，一个更紧急、更重要的文件出台了，2020年3月20日，发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确提出数据要素市场的建设，加快完善土地、资本、人力、技术、数据五大要素市场的机制体制。一位宏观经济学家写了一篇评论，称“这是触及灵魂深处的变革”，参见公众号评论“数据要素市场六大建议”。

3月23日，发改委高技术司司长伍浩，在国务院新闻发布会上，论断数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎。要着力解决企业数字化转型中，普遍存在的不会转、不能转、不敢转的问题。

4月7日，发改委联合网信办，发布《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》。

这里要注意一个词：“新经济”，文件没有说“数字经济发展实施方案”，而是说“新经济发展实施方案”，早在2017年十九大提出的新型经济体制，我们就讲一个观点：数字经济就是新型经济体制的代名词。

所以这个文件里边隐含有一些问题：数字型技术新经济。新经济的特征十九大报告里都指出来了，再给大家回忆一下：

1、微观主体活力，微观主体就是小微企业，小微企业的活力很重要。2、市场机制要有效，微小企业之间可能通过市场的方式连在一起的，要有市场起决定性的作用。3、宏观调控有度。这三个特征，恰恰在数字经济里能给出完整的解决方案，后边再讲。

政策一步快似一步，但我们不能比发改委的步子还慢，想超过发改委的步子也很难，除非非常领先。在过去，发改委很多工作是看着其他地方的实践，再推广到全国，但在数字经济领域明显感觉到，发改委、网信办在引领数字经济发展的方向。所以大家至少要跟上国家部委的步伐。

下面给大家解读这个文件的第一部分。

“国家发展改革委、中央网信办2020年4月7日，关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案。为深入实施数字经济战略，加快数字产业化和产业数字化，培育新经济发展，扎实推进国家数字经济创新发展试验区建设，构建新动能主导经济发展的新格局，助力构建现代化产业体系，实现经济高质量发展，特制定本实施方案。”

这段话可以说开宗明义，言简意赅了。

“在已有工作基础上，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，构建设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。”

“发展目标”特别精炼，也给出了几个关键词：“数字化转型”、“数字经济的新业态”，而物资流、人才流、技术流、资金流协同，产业链上下游甚至跨行业融合的环节，就是数字生态，数字化生态的概念被发改委完全接纳采用。

所以从数字化生态体系的发展过程同时得出一个结论：数字经济的最终形态，或者是构成数字经济的最小单元，叫数字化的产业生态。从设备数字化到数字化的生态链条，代表了目前关于数字经济形态的最高认知水平，从生产单元、经营单元、企业、行业、行业集群，给出了清晰化的数字化的路径。

关于这个领域的参考图书，隆重推荐《数字生态论》。这本书中提出的数字经济的形态、数字生态的论断，发改委高度认可。文件里推动整个数字经济发展的纲要性、框架性的东西，这本书给出了答案，同时这本书也是在发改委联合举行的一系列研讨会中，提炼形成的，并且是目前唯一一本完整阐述数字生态的书。

第2段提出“打造数字化企业。在企业“上云”等工作基础上，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提供多层次、多样化服务，减成本、降门槛、缩周期，提高转型成功率，提升企业发展活力。”

这段实际上是完成数字化转型、实现数字经济、打造新型经济的一目标。打造数字化企业的重心，落在中小企业。平台+中小企业将是未来一种典型的数字生态。大力支持平台型企业的发展，把原本属于大型企业、大型事业单位的公共生产资料，变成公共品平台型服务，是重要举措。发改委梳理了15个重点数字经济重点产业方向，这15个重点产业方向，包括了一大类共享生产资料的商业模式。

第3段把企业的数字化转型提到产业链上来，“构建数字化产业链。打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。”

强化数字化产业链，抓住了企业转型的重心。数字化产业的建设，反过来能够倒逼中小企业数字化的建设。其中，重要的产业机会是供应链金融，而技术需求是区块链。区块链基于供应链金融、基于供应链的变革，发挥着巨大的作用。供应链金融、区块链是实现企业数字化转型的核心技术、核心盈利点。

第4段把目标强调了一遍，“培育数字化生态。打破传统商业模式，通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，着力推进农业、工业服务型创新，培育新业态。以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。”

这段话完全来自于《数字生态论》。解读一下，从数字化的企业、数字化的产业链，到数字化的生态步步提升，对数字生态的描述，我在书里列了4种生产性的服务业：金融、物流、交易市场、通讯，发改委把“通讯”改成了“社交网络”，可能社交网络更具体一点，但我还是觉得通讯更有包容性。因为现在三大运营商都推出了5G，5G虽然有社交网络的功能，但其实还融合了通讯的特性，所以5G不完全是社交网络的概念。

金融、物流、交易市场、通讯，这4个服务业对任何行业来讲都是适用的，每个行业都需要跟这四大服务业去融合对接，而且这也是数字化生态的一个关键特征。但是具体到每个行业的时候，又有该行业的特定生产性服务，不光这4个基础和行业。特定的生产性服务能不能搞定，是建立起真正的壁垒的技术条件。

第二部分，主要方向。

第1个方向，“筑基础，夯实数字化转型技术支撑。加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。”

这里提到很多名词，每个技术名词都值得给大家详细解释。估计很多人是从这份文件中看到“数字孪生”这个词。直播的第3课我讲过ABCDE，A是人工智能，B是区块链， C是云计算，D是大数据，E是边缘计算，5G、数字孪生，都单独提到过概念，这些就不跟大家详细解读了。

这段话的重心在于“集成创新”、“共性”，我们在现实遇到的很多问题，都不是一个单一技术来解决的，而是综合运用了各种技术才能得到一个新的方案，单一技术越来越需要和其他技术紧密融合。软件硬件融合之后，形成新型的硬件，解决特定的问题，就要集成创新。

我们面临的越来越多的实际性问题，都是系统性的难题，很少可以应用一种独立的技术来解决。往往都是若干新技术、新理念的综合运用。所以不要为这些名词吓倒，还是从实际经营中问题出发，向技术要综合解决方案。

共性，这是大型企业的机会。无论是大型互联网公司，还是大型的传统产业，都有机会做出共性的开放平台。这也是大型企业自身数字化转型的方向，大有大的责任。因为大型企业有很多公共服务能力，这些服务能力基本都是内部去用，但是不是得到充分的利用呢？未必。而这些公共的服务未来会演变成新型的公共基础设施。

我在研究新基建的时候特别提出一个重要的观点：新的基础设施总是在基于过去的基础设施上不断衍生出新的层次，新的层次可能一开始是应用的形式呈现，但到后来就变成公用的平台，进一步变成公共的基础设施。在数字经济时代，它的共用性、边际特性都跟过去有了极大的提升。公共的服务提炼出来，做成共性的服务，这个机会是天然的大企业的机会。

第2个方向，“搭平台，构建多层联动的产业互联网平台。培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，向中小微企业分享中台业务资源。推进企业核心资源开放。支持平台免费提供基础业务服务，从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入。鼓励拥有核心技术的企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以区域、行业、园区为整体，共建数字化技术及解决方案社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。”

这段话综合来看，做一个评论：给平台型企业，打开了创收之门。互联网行业的商业模式叫“羊毛出在猪身上”，这个商业模式，发改委给正名了。大型企业，加大基础性业务投入，换取多种增值服务空间，可以甩开膀子干了。

第3个方向，“促转型，加快企业‘上云用数赋智’。深化数字化转型服务，推动云服务基础上的轻重资产分离合作。鼓励平台企业开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。鼓励互联网平台企业依托自身优势，为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务。促进中小微企业数字化转型，鼓励平台企业创新“轻量应用”“微服务”，对中小微企业开展低成本、低门槛、快部署服务，加快培育一批细分领域的瞪羚企业和隐形冠军。培育重点行业应用场景，加快网络化制造、个性化定制、服务化生产发展，推进数字乡村、数字农场、智能家居、智慧物流等应用，打造“互联网+”升级版。”

这段相当接地气，大发改委，越来越像我们中关村管委会啦。投资机构看过来，紧盯着瞪羚企业和隐形冠军，绝对冲击科创板。这段话基本围绕着中、小微企业，这时候大型的互联网公司、中小微企业，都会一个很好的定制机会。

第4个方向，“建生态，建立跨界融合的数字化生态。协同推进供应链要素数据化和数据要素供应链化，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链，支持产业以数字供应链打造生态圈。鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新，共享技术、通用性资产、数据、人才、市场、渠道、设施、中台等资源，探索培育传统行业服务型经济。加快数字化转型与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合，构建“生产服务+商业模式+金融服务”跨界融合的数字化生态。”

关于数字生态，咱们这份文件是反复强调，不断深化。对于打造跨行业的数字生态的大机会，行业性平台企业、金融机构的机会，甚至大于互联网公司的机会。我看到金融行业平安一账通，农业领域猪联网，都是佼佼者。近期，我给浦发银行培训《数字生态论》，看样子可以考虑直播出去了。

第5个方向，“兴业态，拓展经济发展新空间。大力发展共享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态，疏通政策障碍和难点堵点。引导云服务拓展至生产制造领域和中小微企业。鼓励发展共享员工等灵活就业新模式，充分发挥数字经济蓄水池作用。”

敲黑板，划重点，各个园区、各个投资机构，还有想搞产业地产的人，这里面列举出来的新业态、新模式，都是重点关注的对象啊。

第6个方向，“强服务，加大数字化转型支撑保障。鼓励各类平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。支持数字化转型服务咨询机构和区域数字化服务载体建设，丰富各类园区、特色小镇的数字化服务功能。创新订单融资、供应链金融、信用担保等金融产品和服务。拓展数字化转型多层次人才和专业型技能培训服务。以政府购买服务、专项补助等方式，鼓励平台面向中小微企业和灵活就业者提供免费或优惠服务。”

给中、小微企业提供服务有两个层次，一个层次的服务叫生产性的服务，生产性的服务包括银行、金融机构、通讯企业、交易市场、物流企业，这些生产性的服务可能是大型企业的机会，但是给生产性服务企业做服务的机构，比如培训、担保、园区、开源社区，这些将来都会纳入支撑保障。

所以，服务中小微企业的数字化转型，这件事情本身，就是一个大行业。

第三部分，近期工作举措。

发改委提出5个赋能，叫服务赋能、示范赋能、业态赋能、创新赋能、机制赋能。

第1个举措，“服务赋能：推进数字化转型伙伴行动。

1.发布数字化转型伙伴倡议。搭建平台企业（转型服务供给方）与中小微企业（转型服务需求方）对接机制，引导中小微企业提出数字化转型应用需求，鼓励平台企业开发更适合中小微企业需求的数字化转型工具、产品、服务，形成数字化转型的市场能动性。

2.开展数字化转型促进中心建设。支持在产业集群、园区等建立公共型数字化转型促进中心，强化平台、服务商、专家、人才、金融等数字化转型公共服务。支持企业建立开放型数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。

3.支持创建数字化转型开源社区。支持构建数字化转型开源生态，推动基础软件、通用软件、算法开源，加强专业知识经验、数字技术产品、数字化解决方案的整合封装，推动形成公共、开放、中立的开源创新生态，提升传统行业对新技术、工具的获取能力。”

倡议，呼吁有实力的大型企业参与；促进中心，设立新型实体，帮助企业转型；社区，抓住了未来人们组织的基本形式。

第2个举措，“示范赋能：组织数字化转型示范工程。

1.树立一批数字化转型企业标杆和典型应用场景。结合行业领域特征，树立一批具有行业代表性的数字化转型标杆企业，组织平台企业和中小微企业用户联合打造典型应用场景，开展远程办公服务示范，引导电信运营商提供新型基础设施服务，总结提炼转型模式和经验，示范带动全行业数字化转型。

2.推动产业链协同试点建设。支持行业龙头企业、互联网企业建立共享平台，推动企业间订单、产能、渠道等方面共享，促进资源的有效协同。支持具有产业链带动能力的核心企业搭建网络化协同平台，带动上下游企业加快数字化转型，促进产业链向更高层级跃升。

3.支持产业生态融合发展示范。支持行业龙头企业、互联网企业、金融服务企业等跨行业联合，建立转型服务平台体，跨领域技术攻关、产业化合作、融资对接，打造传统产业服务化创新、市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与创新衔接的新生态。”

示范，就是立标杆。真成为标杆，就真给你政策。广告一下，联盟正在沿着文件中给出的15个细分方向，每个方向征集3家企业，大家扫码报名。

第3个举措，“业态赋能：开展数字经济新业态培育行动。

1.组织数字经济新业态发展政策试点。以国家数字经济创新发展试验区为载体，在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制，开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等改革试点、实践探索和应用推广。在教育领域推进在线教育政策试点，将符合条件的视频授课服务、网络课程、社会化教育培训产品纳入学校课程体系与学分体系、支持学校培育在线辅导等线上线下融合的学习模式。”

这是依托国家数字经济创新发展试验区，这是划范围，开绿灯。原来有六家浙江、河北（雄安新区）、福建、广东、重庆、四川。目前都是省级、直辖市级别的，是不是要扩容，或者给城市也开个口子？

“2.开展新业态成长计划。结合国家数字经济创新发展试验区建设和疫情防控中发挥积极作用的重点保障企业名单，面向数字经济新型场景应用、数据标注等新兴领域，探索建立新业态成长型企业名录制度，实行动态管理，加强了解企业面临的政策堵点和政策诉求，及时推动解决。”

为公共利益服务的企业，终会有回报，疫情防控中，做出贡献的企业，迎来政策红利。

这段话里有一个词叫“数据标注”，数据标注非常基础、非常的重要。我们常说人工智能很重要，但如果没有数据标注，人工智能就是傻瓜。我常给大家讲，有多少人工，就有多少人工智能。意思是有大量人工智能的算法提供了数据资源，数据资源都是人工标注过的数据资源，数据标注是个体力活，但在未来非常重要。应该说数据标注是建立真正的智能社会的基础，把数据的价值通过标注，才能让算法去识别、综合运用。

“3.实施灵活就业激励计划。结合国家双创示范基地、国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励数字化生产资料共享，降低灵活就业门槛，激发多样性红利。支持互联网企业、共享经济平台建立各类增值应用开发平台、共享用工平台、灵活就业保障平台。支持企业通过开放共享资源，为中小微企业主、创客提供企业内创业机会。广泛开辟工资外收入机会，鼓励对创造性劳动给予合理分成，促进一次分配公平，进一步激活内需。面向自由设计师、网约车司机、自由行管家、外卖骑手、线上红娘、线上健身教练、自由摄影师、内容创作者等各类灵活就业者，提供职业培训、供需对接等多样化就业服务和社保服务、商业保险等多层次劳动保障。”

发改委政策相当接地气，极其符合未来的经济的模式。我们常常说数字经济的时候，常说“未来事物经济的形态就是自由人的自由联合”。自由指的是自由设计师，网约车司机、自由行管家、外卖骑手等等，可以在任何平台提供服务，他的劳动或收入，不再受制于某一公司，而和平台是一种新型的合作模式，

所以发改委给这些灵活的就业者提供职业培训、社会保障，必将会更大促进“平台+个人模式”的发展，更加促进效率的提升和服务效率的提升。再结合刚刚出台的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》里提到的放松户籍、培养专才、引进优才等措施。平台+个人的模式，将会得到进一步的发展。

这条还特别提到“广泛开辟工资外的收入机会”，比如医生的多点执业就不是问题，所以发改委这条就业激励计划，极大地释放了服务者的创造性，保障了服务者的收益，真正能够实现未来经济体形态“自由人的自由联合”的目标提供了政策的保障。

第4个举措，“创新赋能：突破数字化转型关键核心技术。1.组织关键技术揭榜挂帅。聚焦数字化转型关键技术和产品支撑，制定揭榜任务、攻坚周期和预期目标，征集并遴选具备较强技术基础、创新能力的单位或企业集中攻关。”

发挥了咱们集中力量办大事的体制优势。

“2.征集优秀解决方案。发挥市场在资源配置中的重要作用，整合行业专家、投资机构、应用企业等多方力量，从技术、需求、产业发展等角度多方评估，突破一批创新能力突出、应用效果好、市场前景广阔的数字化转型共性解决方案，夯实数字化转型技术基础。”

你有好方案，发改委就帮你推广。这就是示范工程的意义。

“3.开展数字孪生创新计划。鼓励研究机构、产业联盟举办形式多样的创新活动，围绕解决企业数字化转型所面临数字基础设施、通用软件和应用场景等难题，聚焦数字孪生体专业化分工中的难点和痛点，引导各方参与提出数字孪生的解决方案。”

这个创新点，抓的好。数字孪生，是链接数字世界和物理世界的虚拟体。从此把分析、决策功能留在数字世界，反馈、执行功能留在物理世界，数字世界和物理世界共同作用。这是非常新的概念，只有抓住了数字孪生体，才能真正抓住工业互联网和工业制造的未来。这个新概念实际在很多行业里都能能看到，比如建筑领域。

建筑领域的BIM，远程控制、虚拟现实、数字制造，都是数字孪生的应用场景。从数据资产角度而言，数字孪生最具价值的一类数据资产。我现在讲数字经济0.1模式、0.2模式、0.3模式，没有说数字经济1.0、2.0等，就是因为没有一家企业，在充分利用数字孪生技术，来改变物理世界。我认为大家还没有进入到真正的数字经济大门中。

而真正打开数字经济大门的，是数字孪生+区块链的最佳组合。关于数字孪生，我们特别在《数字经济新型基础设施研究》课题中，列入“数字孪生体”专项子课题。这个领域，也是工业互联网发展的核心。这是未来极具潜力的投资方向。

第5个举措，“机制赋能：强化数字化转型金融供给。

1.推行普惠性“上云用数赋智”服务。结合国家数字经济创新发展试验区建设，探索建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制，以专项资金、金融扶持形式鼓励平台为中小微企业提供云计算、大数据、人工智能等技术，以及虚拟数字化生产资料等服务，加强数字化生产资料共享，通过平台一次性固定资产投资、中小微企业多次复用的形式，降低中小微企业运行成本。对于获得国家政策支持的试点平台、服务机构、示范项目等，原则上应面向中小微企业提供至少一年期的减免费服务。对于获得地方政策支持的，应参照提出服务减免措施。”

国家要给“钱”帮助推平台了，让平台去服务中小微企业。大家抓住机会。

有些企业还是要紧密地团结在发改委、网信办这样的部委周围，国家已经深刻地认识到了要探索、建立政府金融机构平台和中小微企业联动的机制。政府的角色是推动性和监管的角色。金融机构输血，平台企业是管道和毛细血管，中小微企业是最终的受益方，形成一个完整的生态体系，这几方缺一不可。

未来重要的方向就是监管科技的发展。未来我们很多业务、技术、资金都在平台上高速流转，靠事后监管可能不行，而政府和机制里的一个重要的环节，就是保证市场机制的效率、公平，要靠监管科技来完成。

“2.探索“云量贷”服务。结合国家数字经济创新发展试验区建设，鼓励试验区联合金融机构，探索根据云服务使用量、智能化设备和数字化改造的投入，认定为可抵押资产和研发投入，对经营稳定、信誉良好的中小微企业提供低息或贴息贷款，鼓励探索税收减免和返还措施。”

这个厉害，对于很多企业来讲，流量费是一笔非常大的开销，流量费用大，数据资产也会越多，数据资产目前并不好衡量。“云量贷”提出一个很好的创新的口子，不用衡量数据资产值多少钱去贷款，而是看你用了多少云的存储、用多少流量来贷款，低息、贴息贷款，减免税收和返回，都是立竿见影的效果。地方政府抓紧出细则吧。力度要大一点，步子要快一点。不要让国家发改委走在你的前面。

“3.鼓励发展供应链金融。结合数字经济创新发展试验区建设，探索完善产融信息对接工作机制，丰富重点企业和项目的融资信息对接目录，鼓励产业链龙头企业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。”

供应链金融，不仅仅是金融部门的机会，区块链企业、产业中核心企业都有可能在这波供应链金融大发展中，确立自己的地位。尤其是区块链技术的进步，综合央行的数字货币进展，这个领域注定精彩纷呈。中国最赚钱的公司是四大行，大家可以查查年报，据说工行一家的利润可能相当于上市公司一半的利润，工行之所以赚钱，是因为产业链里任何一个环节需要钱的时候都找他借钱。

剧透一下，一些央企，在功能性数字货币领域的步伐，大的惊人，他们事实上结合DCEP发行央企功能性的数字货币，发他们自己的功能性数字货币，随着未来这领域的快速发展，就不仅仅是是数字化生态，甚至进一步拓展成“数字货币区”。

“数字货币区”就是复合生态的集合，可能连接不同的产业生态，这是未来一个很重要的一个模式，要首当其冲完成这件事，就要把供应链金融，尤其是金融企业，对供应链金融的把控，可能要过渡到产业中的核心企业中去。

“各地发展改革、网信部门要高度重视，国家数字经济创新发展试验区要积极行动，大胆探索，结合推进疫情防控和经济社会发展工作，拿出硬招、实招、新招，积极推进传统产业数字化转型，培育以数字经济为代表的新经济发展，及时总结和宣传推广一批好经验好做法。后续，国家发展改革委将进一步协商相关部门，统筹组织实施试点示范、专项工程等工作。”

其他部门管不了，但是各地发改委、和网信办，得赶紧行动起来。建议下次发文件把各个地方的大数据局包含进去。告诉大家赶紧干，还有后手呢。

我要为大数据说几句话，各地方大数据局是在大数据那波浪潮里成立的，有的是从发改委出去的，有的是经济委出去的，有的是工信委出去的，有的是办公厅出去的。但是大数据局的这些工作人员，基本具有新的数据思维、新的理念、新的视野。数字经济其实跟大数据的工作紧密相关，完全协同。所以我觉得应该把文件发到大数据局。

政策解读完了，我们可以把这个政策看成是发改委的硬招、实招、新招，应该立刻行动起来。再谈几点认识：

数字生态被认为是企业数字化转型的最终形态。

看到这份文件，非常的高兴和自豪。我们自11年以来，对于大数据坚持不懈的研究，对于数字经济孜孜不倦的探索，算是阶段性的开花结果。我们提出的诸多理念，都在文件中得到完全的采纳。甚至数字生态被认为是企业数字化转型的最终形态。

“正安数字”，就是新型的数字化转型促进中心。

中关村大数据产业联盟，会同人大数字经济及数字化转型研究中心，计划共同打造一个新的品牌，“正安数字”从普及数字化转型系统性的知识入手，全力以赴做好数字化转型促进中心的工作。换句话说，“正安数字”，就是新型的数字化转型促进中心，首先是知识普及，解决企业不想转的问题，其次是咨询，解决企业不会转的问题，最后是投资，跟企业一块儿转，解决企业不敢转的问题。

数字经济，百业皆金融。

我计划近期推出一系列直播大课，帮助大家建立的全面的数字思维，了解大数据、人工智能、区块链、5G、物联网、数字孪生等技术对于生产、经营、营销的价值。更重要的是这些技术必须综合运用集成创新才能立于数字化转型潮头。帮助大家建立全面的产业生态思维，充分的了解如何把金融、物流、交易市场、社交网络这些生产性服务全面融合到业务中去，建立起全新的经济形态。数字经济，百业皆金融，帮助大家全面的认识数字货币，了解数字货币在组织生产、繁荣生态方面的应用。

数字经济，百年不遇之机遇。

疫情，对于传统经济而言，相当于按了一下“暂停键”。但是对于数字经济而言，相当于按下了“加速键”。百年不遇的社会危机、经济危机，乃至全球动荡，将孕育出百年不遇的发展机会。这个大机会的名字，就叫“数字经济”。

北京，作为全国的科技创新中心，科技创新动力、活力和能力显著，数字产业化发展、产业数字化进程均在全国处于领先位置。基于国家对数字经济发展的总体要求和期盼，近期联盟正在和北京市发改委等相关部门，进行联合调研，这个调查的核心是要衔接北京市“十四五”发展规划，发挥优势，找出短板，最终为北京数字经济创新发展的政策举措提供建议，为政府决策提供参考。北京作为联盟的大本营，诸多会员企业都在京，在此也呼吁一下，希望北京的企业能够积极参与调研，为咱们的“大北京”发展，建建言、献献策、出出力！

这几个文件我觉得需要认真去读，转型方向、转型措施、未来的机会，都在文件里面写的很清楚。

《数字生态论》之前我没有在推荐大家去买，但是发改委这次转型的方案出来之后，我觉得大家必须去看，不读这本书的话，可能就没法真正深刻的理解发改委这份文件的意义是什么。这本书的时候2017年出版的，三年时间之后，依然处在一个非常领先的位置，甚至给数字经济的终极形态给出了定义。根据我的定义，欢迎大家购买，一起进一步交流探讨。

我是赵国栋，发现数字财富的秘密。